文丨瞿晶
图丨1/6图片工作室、全景网
一、以城带乡，是县城未来发展的重要使命，更是重要机遇
正如开篇中所提到的，在城市极化的挑战下，县城难免会发出灵魂一问：“我，还有机会吗？”县城该如何立身，如何更好地为自己创造价值，是未来县城经济发展不得不解的关键命题。就在这“非生即死”的关口前，县城迎来了一个极其重要的时代机遇：
年2月发布的《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》第十九条中明确提出“……强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补”[1]。中央发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》第七篇《坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴》中明确提出“强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系……”[2]。
如何抓住这次难得的发展机遇？县城必须首先读懂这次机遇的由来。
过去，在大城市主导的城镇化道路下，我国城镇化率经快速发展后已达到60.9%（年），但同时也造成了我国城乡发展不平衡的问题日益突出。而随着我国进入城镇化中后期，县城作为城乡融合发展的关键纽带，“推进以县城为重要载体的城镇化建设”成为中央