石家庄日报记者王静
“人民民主是一种全过程的民主。”如何让这一具有强大生命力的民主形态在基层大地茁壮成长、释放活力？
打造基层立法联系点，确保出台的每一部法规都装满民意、饱含温度；推广民生实事人大代表票决制，让民生实事项目真正反映民意、由民作主；搭建“民主议政日”“人大代表议事厅”等基层治理新平台，赋能构建社会治理新局面……我市各县（市、区）人大常委会紧紧围绕中心大局，在察民情、聚民意、解民忧中拓展全过程人民民主的具体实现路径，推动全过程人民民主“石家庄实践”落地生根、开花结果。
让“高大上”的立法“接地气”
基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的缩影。
正定县正定镇基层立法联系点是全国人大常委会法工委在河北设立的首个基层立法联系点。自年7月设立以来，正定镇基层立法联系点高频次举行法律草案意见征询、高标准开展立法调研、高水平推进普法宣传。仅今年就先后完成全国人大2部和省人大9部法律的意见建议征集任务，征集意见建议余条，上报78条。成立以来已经完成20余部立法建议征集任务，余名人大代表和基层群众参与其中。
民意是立法工作的基石，立法过程需要最大限度吸纳民意。正定镇基层立法联系点接到全国人大常委会法工委征求《噪声污染防治法（草案）》意见建议的任务后，联系点走访群众余人次，征求意见建议多条，汇聚了“民意民智”的材料经过梳理上报全国人大常委会法工委13条。“真没想到，咱正定老百姓的声音也能直通北京，被采纳进高大上的国家立法。”正定镇人大代表赵贵林大感振奋。在全过程参与立法上，正定镇基层立法联系点依托网上代表之家立法平台，从“面对面”到“键对键”，功能和内涵在不断延伸深化，为反映基层声音提供更丰富更便捷的渠道。
井陉矿区人大常委会以矿市街道为先行阵地，积极打造和申报了“石家庄市人大常委会法工委井陉矿区基层立法联系点”，组织开展法规意见征集、整理反馈、法治宣传等工作，让地方立法体现更多“群众智慧”。
为确保民意收集“广”、民意反映“准”，井陉矿区人大常委会创新建立了立法意见建议义务征集模式，广布立法信息采集“神经网络”，设立了矿市街道、贾庄镇、凤山镇、横涧乡、四微街道、井矿集团、工业园区等人大代表之家作为信息采集中心。立法联系点分别与井陉矿区人民法院、检察院、司法局、律师事务所等单位达成共建协议，23人的“基层立法联系点”专业人员库确保基层立法联系点为市人大相关立法所提的意见和建议具有建设性、实用性和可操作性。同时，聘请了40余名义务收集员负责收集信息。为拓宽建议征集的广度和维度，线下通过座谈会、走访调研、立法建议收集箱等广泛收集群众及辖区社会单位的立法建议，线上通过“矿区人大”