文/悬崖边的树（一个曾经的地产媒体人）
本文仅代表个人观点
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年3月18日，《石家庄日报》用了整整14个版面，刊登了《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划》）。
《规划》全文共12万余字，由17篇65章组成，涵盖内容之丰富前所未见。
《规划》确定了石家庄-年的发展方向，并将远期规划展望到年。可以说，石家庄未来15年的命运，基本上掌握在这份《规划》手中了。
未来一段时间内，石家庄十四五规划将会成了诸位讨论的热门话题。本文，重点将城市建设方面摘出，与诸位分享。
石家庄夜景（图片来源：见微博水印）
01
总体目标：重要一极？
先来看下石家庄未来五年的总体发展目标：
▎建设现代化省会，打造全国创新型城市、战略性新兴产业和先进制造业基地、综合交通枢纽和现代商贸物流中心、京津冀世界级城市群重要一极。
全市生产总值、一般公共预算收入年均增长分别达到6%以上、10.6%，总量分别达到亿元元、亿元；
新三区和正定县与主城区一体化发展进程加快；商环境达到先进城市水平，自由贸易试验区正定片区建设取得明显成效，开发区能级大幅提升；
全力打造中国数字新城、中国健康城，在现代化、市场化、法治化、国际化四个方面走在全省前列。
远景目标方面，到年，石家庄将在全省率先基本实现社会主义现代化，全面建成现代省会、经济强市。
总的来说，石家庄未来的发展目标很清晰：就是要成为京津冀世界级城市群重要一极。
全国三大都市圈之一京津冀城市群中，石家庄尽管是河北省会，但无论在地理位置还是城市量级上，都有明显短板，《规划》将实打实的扩充自家的软、硬实力，才能如愿分得城市发展红利的一杯羹。
石家庄在京津冀的地位早已确定
02
京津冀协同发展仍是重中之重
「京津冀协同发展」放在65个篇章中如此靠前的位置，足以看出其重要性。
这部分首先表述了「交通一体化」，这部分干货颇多，要重点来看：
加快构建现代化综合交通运输体系，建成以石家庄为中心、连接京津冀主要城市及相邻省会城市“1.5小时交通圈”。加快航空枢纽建设，积极参与京津冀世界级机场群分工协作，全面提高正定国际机场的客货运输功能。加快公路、铁路、轨道交通建设，完善公路交通路网，强化与京津冀主要城市之间铁路通道功能。加快推进石雄城际、石衡沧港城际铁路建设，谋划建设津石铁路，加快津石高速公路配套设施建设。推动各种运输方式之间“联程联运”和货物“一票到底”，普及“燕赵通”，实现全国一卡畅行、一码畅行。
对石家庄而言，交通的重要性无需多言，正是交通发展的历史机遇，才铸就了今天的石家庄。
▎教育资源
积极对接京津优质教育资源，吸引京津高校、中小学在我市建立校区、分校，着力推进中国人民大学附属中学分校、北京大学经济学院石家庄（无极）教育基地建设，探索与京津共建高校学科联合体，支持京津石共建职业教育集团。
对房地产项目来说，寻求新的教育资源除了选择石家庄本地优质学校外，前往京津地区寻求合作将更加便利。
▎医疗资源
加快栾城区医院与医养健康管理服务中心、医院与盈创世嘉（北京）公司、医院、医院医院合作、医院医院、京津冀妇女儿童保健专科联盟、医院专科联盟合作的建设。
▎产业资源
此外，《规划》还提到，要提升正定新区、石家庄高新区、石家庄经开区、乐城·国际贸易城等省级重点产业承接平台承载能力；到年，鹿泉经开区、装备制造产业园力争纳入省级重点产业承接平台。
产业发展方面，还能看到乐城国际贸易城的名字真是意外，这个问题频出的「庞然大物」未来还有机会？
03
人才争夺，仍要继续！
未来城市的竞争，就是人才的竞争。
尽管石家庄在全国第一个启用了「零门槛落户」政策，但效果甚微，未来五年，石家庄会如何实施“人才强市”战略呢？
完善聚才、引才、用才机制，优化和拓展人才服务项目，打造“人才绿卡”升级版。谋划建设国际人才自由港、外国人才小镇，加快汇聚全球高端科技人才和创新领军人才。搭建人才交流平台，推进石家庄人力资源服务产业园建设，打造全国一流的人才服务高地。建立多元化创新人才评价机制，组建市高端创新人才举荐委员会。
理想很美好，现实很残酷。石家庄若不拿出强于其他城市的吸引人才机制，恐怕很难实现上述目标。
记得前阵子，石家庄引进人才政策升级，来石家庄落户的人才买房最高可以补贴30万，但门槛最低也要博士。
且不说30万购房补贴对博士的吸引力有多大，本科生、研究生难道不在人才范围内？形成阶梯式奖励，才能最大化吸收多层次人才。
04
商贸中心，如何练就？
提质现代商贸业，加快中央商务区建设，打造一批核心商圈和特色街区，谋划建设一批新兴城市综合体，打造冀中南商贸服务中心。加快推进新华集贸、南三条等传统批发市场转型升级，实施市场功能适度分离。支持乐城国际贸易城、北方农产品市场等积极承接北京非首都功能疏解和市区批发仓储功能转移。做大商务会展业，全力建设以石家庄国际展览中心为主体的会展经济核心区。
现代商贸物流中心城市，是石家庄又一个重要的发展方向。
打造中山东路高品质商业大道，推进北国-勒泰商圈、华润-万象-新百广场商圈、万达广场商圈、恒大中央广场商圈、荣盛广场商圈等重点商圈建设。谋划布局一批新的特色物流园区，加强公共服务能力建设，全面提升我市华北重要商埠的优势地位。重点推动华北网红直播基地、太和电商基地、大龙网京津冀龙工场电商产业园等一批示范园区加快发展。做强传统金融，发展新兴金融，推进鹿泉金融服务基地、石家庄平安金融中心、桥西区恒大金融中心、桥西区富邦金融广场、藁城滹沱河金融小镇等项目建设，构建新型金融产业体系。
石家庄商圈实景图（图片来源：高楼迷）
05
城市经济如何提升？
《规划》提到，加快构建“一核一环多点”的城市经济发展格局，不断增强城市创新力、承载力和竞争力。
以中央商务区为城市经济高端聚集高地，高起点规划、高标准设计、高品位打造、高水平建设，重点布局金融、商贸、总部、科技、文创等高端服务业，打造城市中心地标。以中国（河北）自由贸易试验区正定片区为城市经济开放发展高地，建立全面创新开放的体制机制，打造开放前沿地标。以高新区为改革创新发展高地，全面加大政策体制改革创新力度，打造全省高质量发展新地标。以特色街区为城市经济消费增长高地，提升休闲娱乐、商贸物流、文化风情等服务功能，打造特色发展地标。以滹沱河特色经济带为生态文旅高地，加快布局文化旅游、医疗康养、商务会展、科创服务等新兴服务业，打造休闲旅游地标。
《规划》特别提到“”城市中心打造工程。
“1”即加快建设中央商务区，打造市级地标性城市中心；
“8”即新规划建设8个区级城市中心：裕华区东南智慧城、中冶盛世广场，长安区保利广场、荣盛-元泰，桥西区西美花街、祥云国际-塔谈国际商贸城，新华区荣鼎商业圈、中储-红星美凯龙；
“5”即谋划建设高新区天山世界之门、正定县滹沱河艺术生态岛、鹿泉区鹿泉北国奥特莱斯、栾城区北国传媒、藁城区信誉楼商业圈。
这里我们看到天山世界之门的影子，这个规划高度达到米的摩天大楼，会在五年的时间里拔地而起吗？在这里还是要打个问号，五年后我们再看。
楼宇经济方面，石家庄将重点支持中冶盛世广场、永生万汇城、平安金融中心、富邦金融广场、隆基泰和大厦、中商大厦、元泰中心、融创中心、恒印智慧城市、颐高新经济产业园和金茂生态创智科学城等项目建设。
06
现代化都市圈，这样炼成！
▎城市形象
如何提升省会综合实力和品牌形象的确是值得思考的重要一点，《规划》中如此阐述：
高起点规划、高水平建设，加快推进中心城区有机更新，统筹滹沱河南岸北岸协调互动，加速推动城市北跨拥河发展。（石家庄城市发展方向重新回到了北跨？）协调推进空军石家庄飞行学院搬迁，解决省会西北方向航空限高等问题，释放城市发展空间。（四航校搬迁再次提出，这一点太重要了，新华区的发展受限与此有很大关系，期待推进！）实施中心城区更新行动，大力推进老旧小区改造，加快推进老旧小区加装电梯，稳步推进棚户区、城中村改造。（划重点：老旧小区加装电梯，能顺利展开吗？若能普及，是件民生利好！）重点实施主城区东庄、西庄、东兆通、方村、贾村、南栗、南位、南王、振三街、康庄、大西帐、宋营、太行机械厂宿舍片区、桥西区老旧小区等城中村改造项目。（名单列出来的，肯定是重中之重。）改造提升石家庄市老火车站区域，加快中央商务区建设，推进解放大街中央绿轴建设，加快建设新客站东广场区域，打造“城市客厅”。（可以看出，中央商务区的建设将推进南区的建设，解放大街将持续推进，加上新客站东广场，真的是石家庄城市形象的重大工程！）强化石家庄站、石家庄北站、东客站等关键交通枢纽提升改造，打造高品质的对外枢纽门户。严格保护大石桥、中国人民银行旧址等城市文化遗存、历史街区、历史建筑、古树名木。（终于开始重视历史层面的东西了！）重点实施高新区现代产业新城、高新区高铁新城、北站改造提升、南花园二期等标志性工程。（高铁新城、北站改造提升、南花园二期，都是许久没有推进的项目，期待有新进展！）
▎正定发展
将正定发展单独拿出一章来阐述，足以证明，正定在石家庄发展中的重要性，之前一直说正定凉凉的小伙伴，这下真是打脸了。
正定要怎样发展？
——建成省会最具活力、最有魅力、创新能力强、开放程度高的高质量发展策源地。
连续两个最真的可以！（不违反广告法吗？）
构建主城区至正定县半小时通达的交通圈。新增新城大道、太行大街、中华大街等5条公交线路，增加公交通行密度和通达深度。系统规划轨道交通线网，加快推进轨道交通向正定机场和正定古城方向延伸，推动机场、高铁、市域公路、城市轨道交通无缝衔接、快捷换乘、一体化服务，构建正定全域“一张网、全覆盖”的轨道交通体系。加快推进石家庄市职业技术学院、省二院等向正定县疏解转移。发挥国际会展中心、河北奥林匹克体育中心综合服务功能，着力培育引进一批大展大赛，提升正定品牌影响力。引导有条件的行政事业单位、咨询公司等向正定新区搬迁，疏解中心城区非现代省会功能的同时，加快正定新区人口集聚。（这一点将有效的为正定新区引入人流，正定新区的项目终于等来了春天！）加快建设更高水平的自由贸易试验区，规划“两区一枢纽”全新布局。加快荣鼎·砂之船（石家庄）奥莱综合体、正定艺术小镇、河北北方大华京津冀服装装备文化科技创意中心等文旅产业项目发展。
▎新三区与主城区一体化
加快推进鹿泉、藁城、栾城与主城区在产业发展、公共服务、城市管理、基础设施等方面深度融合。
未来五年，新三区的城市化进程将进一步得到推进。
统一调整基准地价，对新三区和主城区不同用地类型的基准地价进行调整更新，确保新三区与主城区相邻区域土地级别和基准地价水平平稳过渡和顺畅衔接。（这一点对开发商拿地至关重要！）明确产业布局功能区，主城四区极化“一核”引领，打造城市高端服务主导功能区，新三区强化“一环”支撑，打造先进制造主导功能区，与“一核”形成“东生、西数、南制、北贸、中服务”的经济开放创新发展增长极。（东生：生物，西数：数字，北贸：贸易）加速推进轨道交通建设，引导主城区客运站有序向新三区与主城区交界处搬迁。（客运站搬迁说了好多年了，到现在一个没动，说好的一年搬一个呢？）谋划实施藁城区廉州路西延快速路、藁城区滹沱河观光路跨铁路立交桥、北二环东延、鹿泉区西三环北延、鹿泉区青龙山大道东延、栾城区天山大街南延、栾城区建华大街南延等项目建设，进一步联通新三区与主城区的交通网络，贯通新三区与主城区的道路。（想要一体化，修路必须打头阵！）
▎交通路网
对城市发展来说，交通建设太重要了！
石家庄的目标：加快建设以高速铁路、城际铁路、高速公路和航空为主体的现代化综合交通网络，建成国家重要的交通枢纽，完善都市圈内部轨道交通体系，实现交通枢纽与城市功能更好耦合。
石家庄市公路网布局示意图（点击查看大图）
加快都市圈外向城际铁路建设，推进石家庄到雄安新区城际铁路建设。加快石衡沧港城际铁路建设，畅通石家庄与渤海湾便捷通道。谋划实施石邯城际项目，畅通石家庄与冀中南以及中原经济区便捷通道。构建石家庄与邢台、辛集、定州、阳泉1小时轨道通勤网。年启动建设主城区至藁城区市域（郊）铁路，谋划连接主城区通往鹿泉区、栾城区、矿区及正定机场的快速轨道交通规划建设。探索城市轨道交通与城市发展融合，统筹轨道交通站点周边土地开发利用，推进TOD城市综合体建设。（在TOD建设方面，万科走在了前列，西古城地块已然在手，其他房企会跟进吗？）加快推进津石、衡昔高速规划建设，积极谋划推进石忻、清魏高速项目规划实施。（除了津石高速，其他量级都不够高。）加快实施石家庄正定国际机场改扩建，加快培育区域航空枢纽，拓展国际货运航线，打造华北地区枢纽机场和航空货运与快件集散中心。推进城市轨道交通二期建设项目4、5、6、7号等线路的规划报批工作，争取“十四五”期间全部启动建设，推动主城区轨道交通尽快成网。
石家庄“十四五”轨道交通建设规划图（点击查看大图）
▎现代化都市圈
在如何打造现代化都市圈方面，《规划》提出了“东出西联、南延北展”这一方案，要壮大七个城市群：
石衡沧经济隆起带和城市群，石太经济隆起带和城市群，石安、石林经济隆起带和城市群，石保、张石经济隆起带和城市城镇群。
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